中国人民政治协商会议重庆市南川区第十四届委员会常务委员会提案工作情况报告
来源:南川日报 | 时间:2019-02-15 08:23:27 | 点击:0
  中国人民政治协商会议重庆市南川区
第十四届委员会常务委员会提案工作情况报告

彩票4+1多少钱 www.872l.cn   ——2019年1月14日在政协重庆市南川区第十四届委员会第三次会议上

  重庆市南川区政协副主席 蒋建

  各位委员:

  我受政协重庆市南川区第十四届委员会常务委员会委托,向大会报告提案工作,请予审议。

  一、基本情况

  区政协十四届二次会议以来,政协各参加单位和广大政协委员,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦新目标、落实新部署,为推进南川高质量发展积极建言献策。委员们先后提交提案255件,审查立案254件。交由46个单位承办,其中列为重点提案办理16件,均在规定时限办结。据统计,意见、建议得到采纳和落实的A类提案99件、占39%,正在实施或列入计划逐步落实的B类提案122件、占48%,因条件限制或能力所限近期尚不能落实的C类提案18件、占7%,留作工作参考的D类提案15件、占6%;提案采纳率87%,提案者对办理情况的满意率为98%。

  这255件提案凝聚着委员们履职的责任和智慧,真实地反映了人民群众对推动高质量发展、创造高品质生活的强烈愿望,体现了时代特征和政协特色。在区委、区政府的高度重视下,各单位密切配合、多方协商,办理工作取得明显成效。

  在工业提质方面,委员们就智能制造、工业园区建设等提出提案20件,占立案总数的8%,53条建议中41条得到区委、区政府和相关部门的采纳吸收。比如李云强委员《关于智能制造推动创新驱动发展的建议》被区委、区政府写进全区《创新驱动发展战略行动计划》,并采取引进智能制造企业、推进智能化改造、实施机器换人计划等多项举措,有效推动我区工业智能化水平。

  围绕如何推动旅游升级,委员们提出提案31件,占立案总数的12%,73条建议中55条得到区委、区政府和相关部门采纳。比如委员提出的“开发旅游商品”等建议,被纳入全区旅游发展重点工作进行落实,相关部门积极推出“一袋笋、一盒茶、一罐蜜、一瓶酒”等标志性旅游商品,并走进央视《魅力中国城》,南川旅游商品得到不断丰富。

  委员们紧紧围绕实施乡村振兴战略,提出提案40件,占立案总数的16%,97条建议中72条得到办理落实。比如龚守灿委员《关于实施乡村振兴战略的几点建议》,在构建全区“3+3+1”产业体系中被采纳,其他建议也在推进农村基础设施建设、农村环境整治、农村公共服务发展、农村基层组织建设等工作中被吸收,乡村振兴战略得到扎实推进。

  委员们高度关注城市提升,提出提案69件,占立案总数的27%,148条建议中109条得到采纳落实。如韦江洪委员《关于修建城区人行天桥的建议》和张婧委员《关于高速路口改造的建议》,有效推动了城区人行天桥和高速路下匝道改造等工作。

  在社会事业、民生、法治、环保等领域,委员们提出城区学校大班额、母婴设施建设,低碳环保、节能减排等提案94件,占立案总数的37%,189条建议中138条得到落实推进和有效回应。如陈凤兰委员《关于普惠幼儿园建设的建议》,区委、区政府高度重视,教育主管部门积极落实,新建普惠幼儿园11个,增编招聘幼儿教师53名。

  二、主要做法

  一年来,在区委的坚强领导下,区政协坚持以提案工作的全局性定位统一思想、谋划工作、协调各方,强化工作合力,提高提案质量,增强办理实效,提升服务水平,有效发挥了提案在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等方面的积极作用。

  (一)强化组织领导,工作合力全面加强

  坚持“党政重视、各方协作”的工作格局,努力在加强领导、整合力量上添措施。区委、区政府高度重视提案办理工作,先后出台《认真做好2018年区人大代表和政协委员提案办理工作的通知》《认真做好区政协十四届二次会议重点提案办理的通知》《认真做好十四届二次全会期间政协委员提案办理工作的通知》。区委、区政府主要领导多次对提案工作提出要求,并在“两会”期间现场办理委员提案;区政协主席多次组织研究提案工作,全体区领导领衔督办重点提案。区政协常委会议专题听取提案办理情况汇报。区委办、区政府办切实履行督促、检查、协调等职责;各承办单位把提案办理工作列入重点工作,纳入重点日程安排,明确分管领导,落实承办人员,为提案办理工作提供了有力保障。

  (二)强化精品意识,提案质量不断提高

  坚持“质量第一、服务发展”的工作思路,努力在撰写引导、立案审查上做文章。一是深化委员培训。组织政协委员开展提案业务专题培训,深入学习领会新时代提案工作要求,掌握提案撰写方法和技巧,有效提升了委员提案撰写能力。二是注重选题引导。坚持围绕中心、服务大局的选题方向,通过视察调研、走访座谈、情况通报会等途径,帮助委员知情明政。通过印发提案征集通知、列出参考题目、提出具体撰写要求等方式,努力将提案内容聚焦到全区经济社会发展的重大问题和群众关心、社会关注的热点问题上来,着力增强提案撰写的针对性、实效性。三是严格立案程序。坚持“三审四商”立案程序。全会期间初审协商,对收到的提案按类别进行登记、初审;闭会后复审协商,逐件审议并提交提案审查委员会协商立案;主席会协商审定,说明立案和不予立案的理由,并推荐出重点提案;重新撰写协商,针对提案选题较好,但论点不明确、证据不充分、格式不规范的提案,协商提案人重新撰写。

  (三)强化协商督导,办理实效持续增强

  坚持“以督促办、实效为上”的工作标准,努力在过程监督、推动落实上出实招。一是积极协商沟通。各承办单位坚持办前“面商”、办中“会商”、办后“协商”,把协商作为集思广益、求同存异、增进共识的过程。如区农委在办理朱吉彬委员《关于加快南川中药材基地建设的建议》中,多次与朱吉彬委员沟通,并邀请参与全区《中医药产业发展规划》编制和《中药材宜种区划》专项研究等工作,既实现了与委员的充分交流,又有力推动了全区中医药产业高质量发展。二是加强办理督导。区委、区政府督查室会同区政协提案联谊委,走访提案承办大户,掌握办理进度,开展跟踪督查。主席会议专题听取重点提案办理情况,开展专题调研视察,积极促进办理落实。如开展“三年交通会战”主席专项视察,把“城区停车难”纳入专题调研的重点内容,为推动我区交通发展与管理发挥了提案工作的应尽功能。三是创新评议方式。围绕“工业提质、旅游升级、乡村振兴、城市提升”重点工作,选取智能制造、东街改造、放管服改革、中医药产业发展等4件提案开展民主评议。邀请市、区两级政协委员,行业专家、基层干部、受益群众等各方代表,组成评议组,通过事前调研、现场察看、座谈交流、民主测评等,就4件提案分别进行定性评价和定量打分,还就下一步工作提出建议20余条,有效延伸了提案办理的惯性效应。

  (四)强化探索创新,服务水平再上台阶

  坚持“创新方式、提升服务”工作理念,努力在完善措施、营造氛围上想办法。一是跟进服务强指导。充分发挥区政协在提案办理中的桥梁纽带作用,通过办前交办会、办中座谈会、办后总结会等多种形式,加强与承办部门和提案者之间的联系与沟通,促进提案办理协商从“文来文往”“电来电往”向“人来人往”转变,实现了交办前指导服务、办理中协调服务、办复后跟踪服务。二是搭建平台提效率。有效发挥知情服务、协商交流、监督反馈等平台的作用,为委员开展提案撰写调研、办理协商、意见反馈等创造条件。根据委员建议,进一步完善了办理进度反馈、时间节点提醒、提案信息管理等工作机制。坚持收件整理网络化、档案目录电子化、办理备案信息化,有力提高了提案工作效率。三是积极宣传造氛围。通过《人民政协报》《重庆政协报》《南川日报》《南川政协》以及各级电视台和网络等媒体宣传提案办理过程和办理实效,增强办理透明度和影响力,营造了提案工作良好氛围。2018年,各级各类媒体先后宣传报道提案及办理工作近50条(次)。

  一年来,政协提案工作虽然取得了一定成绩,但对照新时代中国特色社会主义协商民主的要求,与推动南川高质量发展对提案工作的期盼,还存在一定差距:一是部分提案的针对性和可操作性还有待进一步提高;二是部分提案办理实效还有待进一步提升;三是提案管理的精细化水平还需进一步提质;四是人民团体、界别和专门委员会的集体提案还需进一步提量。这些问题,我们将在来年的工作中切实加以研究和改进。

  三、工作建议

  2019年,我们将认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全国政协提案工作座谈会精神,聚焦“工业提质、旅游升级、乡村振兴、城市提升”重点工作,关注社会热点和焦点,切实发挥提案在履行政协职能、畅通民主渠道、助推科学决策、广泛凝聚智慧等方面的作用。

  (一)在拓宽思路上下功夫,推动提案质量取得新提高

  提案质量是做好提案工作的基础。要紧紧围绕中心、服务大局,助力经济社会,推动民生改善;要搭建更多知情平台,注重选题和撰写引导,重视提案酝酿、调研和撰写,促进提案形式要素完备、表述格式规范、内容问题清晰、建议意见务实,力争多出精品提案;要注重增强界别代表性,鼓励支持人民团体、界别和专门委员会积极撰写集体提案;要规范提案审查程序,严格立案标准,不断增强提案的合理性、针对性和操作性。

  (二)在注重落实上下功夫,推动办理质量取得新突破

  提案办理是做好提案工作的关键。要深化提案办理全过程协商,充分发挥提案在协商民主中的独特作用;继续完善现有办理机制,促进提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商协调互动;优化提、办、督三方协商沟通机制,增强办理合力,推动提案办理协商广泛多层制度化开展。要不断深化领导督办、联合督办、专项督办等制度,深化提案办理民主监督。继续完善提案办理民主评议、结果公示等机制,优化细化考核评价指标,推动提案办理在实效体现上有新的突破。

  (三)在丰富形式上下功夫,推动服务质量取得新跨越

  优质服务是做好提案工作的保障。要旗帜鲜明讲政治,继续提升提案工作的政治把握能力,准确把握新时代提案工作新特点、新规律,找准提案服务新方位,提升提案工作新水平;要改进服务方式,综合运用信息化、网络化渠道,探索提案服务新途径、新措施,推进提案工作规范化、高效化发展;要加强媒体联系合作,加强展示平台建设,广泛宣传提案工作好经验、好做法,增强提案工作公开性和透明度,扩大提案工作影响,提升提案工作实效。

  各位委员:让我们在中共南川区委的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心,牢记使命,继承创新,奋发有为,不断提升政协提案工作水平,为推动南川高质量发展作出积极贡献!

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